香港擬將虛擬資產交易、托管、投顧及資管業務全面納入牌照監管，年內提交修例草案

ChainCatcher 消息，香港特區政府財經事務及庫務局表示，繼虛擬資產交易平台發牌制度及穩定幣發行人監管制度落地後，香港下一階段將建立覆蓋虛擬資產交易、托管、投資顧問及資產管理服務的統一監管框架，進一步完善數字資產生態體系。

根據披露方案，任何在香港從事虛擬資產交易、托管、提供投資意見或資產管理業務的機構，原則上均須獲得香港證監會（SFC）發牌或註冊，監管範圍將分別對應《證券及期貨條例》下第 1 類（證券交易）、第 4 類（投資顧問）及第 9 類（資產管理）受規管活動。

對於虛擬資產托管服務，監管重點將聚焦私鑰管理及客戶資產安全風險。香港政府表示，目前香港已擁有 13 家持牌虛擬資產交易平台，並已發出 2 張穩定幣發行人牌照。未來監管框架將按照"相同業務、相同風險、相同規則"原則實施，要求持牌機構在資本實力、風險管理、財務匯報、專業能力及客戶資產保護等方面滿足嚴格標準。

值得注意的是，當局明確表示不會為現有服務提供商設置"視為已獲牌照（deemed licence）"過渡安排，相關機構需主動申請牌照或註冊資格。同時，任何未獲牌照或註冊的機構，不得在香港境內或境外主動向香港公眾推廣相關虛擬資產服務。

香港財經事務及庫務局透露，相關立法建議正在制定中，目標是在 2026 年內向立法會提交修訂條例草案。市場人士認為，若新制度落地，香港將成為全球少數同時覆蓋交易平台、穩定幣、托管、投顧及資管全鏈條監管的數字資產司法轄區之一，進一步強化其國際數字資產中心定位。