کمیسیون معاملات آتی کالاهای ایالات متحده، دستور ادامه فعالیت کالشی در نیویورک را صادر کرد... درگیری بین مقررات فدرال و ایالتی در بازار پیش‌بینی

[خبرنگار میونگ‌سون بلک‌مدیا] کمیسیون معاملات آتی کالاهای ایالات متحده (CFTC) به کالشی (Kalshi) دستور داده است که به ارائه خدمات خود در ایالت نیویورک ادامه دهد. در حالی که ایالت نیویورک بازارهای پیش‌بینی مرتبط با ورزش را به‌طور مؤثری به عنوان قمار تعریف کرده و علیه کالشی شکایت کرده است، مقامات مالی فدرال به‌طور مستقیم وارد عمل شده‌اند و درگیری بین دولت فدرال و دولت ایالتی بر سر اختیارات نظارتی بازار پیش‌بینی افزایش یافته است.

به گزارش رسانه‌های معتبر مانند کوین‌دسک، CFTC در تاریخ ۱۱ (به وقت محلی) با فعال‌سازی اختیارات اضطراری، اعلام کرد که به کالشی دستور داده است که به فعالیت‌های خود در ایالت نیویورک ادامه دهد. این اقدام پس از آن انجام شد که لتیشا جیمز، دادستان کل ایالت نیویورک، در پایان ماه گذشته علیه کالشی شکایت کرد و کالشی از CFTC درخواست کمک کرد.

ایالت نیویورک معتقد است که محصولات پیش‌بینی ورزشی ارائه‌شده توسط کالشی، قمار هستند و نه محصولات مالی. در مقابل، CFTC بر این باور است که قراردادهای رویداد معامله‌شده در بازار پیش‌بینی، مشتقات مالی تحت نظارت فدرال هستند و بنابراین نباید قوانین قمار ایالتی بر آن‌ها اعمال شود.

"محصول مالی یا قمار؟"... درگیری مستقیم CFTC و ایالت نیویورک

مایک سلیگ، کمیسیونر CFTC، در بیانیه‌ای اعلام کرد که اجازه دادن به بورس‌های مشتقات برای تحت نظارت قرار گرفتن بر اساس قوانین قمار متفاوت در هر ایالت، با هدف قانون‌گذاری کنگره ایالات متحده همخوانی ندارد.

سلیگ همچنین بازار پیش‌بینی را به عنوان یک بازار مالی که فراتر از مرزهای ایالتی فعالیت می‌کند، تعریف کرد. به گفته او، سفارش‌های خرید سرمایه‌گذاران ساکن یک ایالت و سفارش‌های فروش سرمایه‌گذاران ساکن ایالت دیگر به هم متصل می‌شوند و معاملات از طریق یک نهاد تسویه که معاملات مشتریان در سطح ملی را تضمین می‌کند، پردازش می‌شوند.

او بر اساس این ساختار ادعا کرد که ایالت نیویورک حق ندارد با استفاده از قوانین قمار ایالتی، بازار مالی بین ایالتی را تنظیم کند.

موضوع اصلی این پرونده، ماهیت قانونی قراردادهای رویداد معامله‌شده در بازار پیش‌بینی است. در بازار پیش‌بینی، می‌توان قراردادهایی را برای وقوع رویدادهای خاص، از جمله انتخابات یا شاخص‌های اقتصادی و همچنین نتایج مسابقات ورزشی، معامله کرد.

CFTC این قراردادها را به عنوان مشتقات مالی تحت قانون معاملات کالاهای فدرال می‌بیند. در مقابل، برخی از دولت‌های ایالتی به‌ویژه ادعا می‌کنند که قراردادهای مرتبط با نتایج مسابقات ورزشی عملاً با شرط‌بندی ورزشی تفاوتی ندارند.

ایالت نیویورک "اجازه قمار و فرار از مالیات"... شکایت از کالشی در پایان جولای

ایالت نیویورک در تاریخ ۳۱ ماه گذشته علیه کالشی شکایت کرد. دادگاه فدرال پیش از این درخواست کالشی برای جلوگیری از اقدامات قانونی ایالت نیویورک را رد کرده بود.

ایالت نیویورک ادعا می‌کند که کالشی در حال فعالیت در بازار پیش‌بینی ورزشی است و قوانین قمار ایالت نیویورک را نقض کرده است.

به گفته ایالت نیویورک، کالشی مجوز مربوطه را از کمیسیون بازی ایالت نیویورک دریافت نکرده است. بنابراین، ادعا می‌شود که مالیات‌هایی که کازینوهای رسمی و اپراتورهای شرط‌بندی ورزشی موبایل باید پرداخت کنند، نیز پرداخت نمی‌شود.

ایالت نیویورک معتقد است که مالیاتی که از صنعت قمار جمع‌آوری می‌شود، برای مدارس عمومی و برنامه‌های ورزشی جوانان آسیب‌پذیر و همچنین پیشگیری و درمان اعتیاد به قمار استفاده می‌شود و بنابراین باید همان قوانین برای کالشی نیز اعمال شود.

درگیری‌های قانونی بر سر صلاحیت نیز در حال انجام است. کالشی درخواست کرده است که پرونده‌ای که ایالت نیویورک مطرح کرده به دادگاه فدرال منتقل شود و ایالت نیویورک نیز درخواست کرده است که پرونده دوباره به دادگاه ایالتی بازگردانده شود. در حال حاضر درخواست‌های هر دو طرف در انتظار حکم دادگاه است.

از میشیگان تا نیویورک... گسترش درگیری‌های نظارتی در بازار پیش‌بینی

CFTC برای اولین بار نیست که با دولت‌های ایالتی درگیر می‌شود. CFTC پیش از این نیز در میشیگان پس از اینکه دادگاه به نفع دولت ایالتی رأی داد، برای حمایت از ادامه فعالیت کالشی وارد عمل شد.

در آن زمان، دادگاه میشیگان از کالشی خواسته بود که برخی معاملات را لغو کند. با این حال، رابرت دنو، مسئول بخش اجرایی کالشی، اعلام کرد که شرکت طبق دستور دادگاه، آن معاملات را از قبل تسویه کرده است.

CFTC همچنین در حال حاضر شکایتی جداگانه در مورد سیاست‌های نظارتی ایالت نیویورک در بازار پیش‌بینی مطرح کرده است.

بنابراین، درگیری‌های مربوط به کالشی به موضوعی فراتر از اجازه فعالیت یک شرکت خاص تبدیل شده و می‌تواند سیستم نظارتی کل بازار پیش‌بینی ایالات متحده را تعیین کند. اگر ادعای CFTC مبنی بر اینکه قراردادهای رویداد به عنوان مشتقات تحت نظارت فدرال شناخته شوند، درست باشد، دامنه‌ای که دولت‌های ایالتی می‌توانند بازار پیش‌بینی ورزشی را محدود کنند، کاهش خواهد یافت.

برعکس، اگر دادگاه ماهیت قمار قراردادهای رویداد مرتبط با ورزش و اختیارات نظارتی دولت‌های ایالتی را تأیید کند، ممکن است اپراتورهای بازار پیش‌بینی مجبور شوند از قوانین مجوز و مالیات هر ایالت پیروی کنند.

در نهایت، موضوع اصلی این درگیری این است که آیا بازار پیش‌بینی به عنوان "بورس محصولات مالی" یا "پلتفرم قمار آنلاین" در نظر گرفته شود. حکم دادگاه در مورد صلاحیت و اختیارات نظارتی شکایت ایالت نیویورک به احتمال زیاد معیاری مهم برای روش‌های فعالیت و سیستم نظارتی صنعت بازار پیش‌بینی ایالات متحده در آینده خواهد بود.