افزایش دعاوی کارگری و پیش‌بینی نزدیک به 138,000 مورد جدید در سال جاری

میزان دعاوی کارگری مرتبط با سیستم بیمه‌های خطرات شغلی (ART) در آرژانتین دوباره به سطوح بالایی رسید و به گفته اتحادیه بیمه‌گران خطرات شغلی (UART)، ممکن است تا سال 2026 با نزدیک به 138,000 درخواست جدید بسته شود. این اتحادیه اعلام کرد که از ژانویه تا ژوئیه، 72,525 مورد جدید در سرتاسر کشور ثبت شده است، در شرایطی که فشار بر سیستم را حفظ کرده و روند رشد را در مقایسه با سطوح بالای سال گذشته تقویت می‌کند.

بر اساس بررسی این نهاد، سرعت ورود دعاوی در سال گذشته بالای 11,000 درخواست ماهانه باقی مانده است. با این روند، پیش‌بینی شتاب برای کل سال 2026 به 137,800 دعاوی می‌رسد.

در ماه ژوئیه، 7,814 درخواست جدید ثبت شد که کمتر از تعداد ثبت‌شده در ژوئن به دلیل اثر فصلی تعطیلات قضایی بود. با این حال، کاهش ماهانه روند کلی را تغییر نداد: تعداد کل دعاوی متحرک در 12 ماه گذشته به نزدیک به 135,400 اطلاعیه رسیده است.

UART هشدار داد که دعاوی کارگری همچنان بالاتر از مقادیر سال گذشته باقی مانده و فاصله بسیار زیادی با سایر کشورها دارد. به گفته این نهاد، تعداد دعاوی مرتبط با سیستم خطرات شغلی در آرژانتین 23 برابر سطوح شیلی و 16 برابر سطوح اسپانیا است.

این داده نگرانی بخش بیمه را تقویت می‌کند که خواستار اقداماتی برای کاهش دعاوی غیرموجه و بهبود پیش‌بینی‌پذیری سیستم است.

این اتحادیه معتقد است که سطح فعلی دعاوی نسبت به عملکرد رژیم ART نامتناسب است، که امروز بیش از 10 میلیون کارگر و 1 میلیون کارفرما را در سرتاسر کشور پوشش می‌دهد.

اگرچه این پدیده ملی است، گزارش نشان‌دهنده وضعیت به‌ویژه بحرانی در برخی حوزه‌ها است. در ماه ژوئیه، سانتا فه 1,525 درخواست جدید ثبت کرد که نسبت به ماه مشابه در سال 2025، 20.7% افزایش داشت.

با این حجم ماهانه، این استان از شهر بوینس آیرس که 1,510 دعاوی داشت پیشی گرفت و به عنوان دومین حوزه با بیشترین دعاوی در کشور بعد از استان بوینس آیرس که 2,805 مورد ثبت کرده است، قرار گرفت.

در مجموع هفت ماه اول سال، سانتا فه 12,150 دعاوی را ثبت کرد و افزایش سالانه 18% را نشان داد که بسیار بالاتر از 2% ثبت‌شده در سطح ملی است. علاوه بر این، نرخ دعاوی پیش‌بینی‌شده برای سال 2026 به 349 دعاوی به ازای هر 10,000 کارگر می‌رسد که بیش از 2.5 برابر میانگین کشور است که در 138 قرار دارد.

UART اشاره کرد که این افزایش با روند مورد انتظار پس از ایجاد بدنه کارشناسان رسمی در استان متضاد است، اصلاحی که به کاهش انگیزه‌های دعاوی غیرموجه و بازگرداندن پیش‌بینی‌پذیری به سیستم هدف‌گذاری شده است.

گزارش همچنین به یک حکم اخیر از دیوان عالی کشور در مورد پرونده "پاگانی، سرجیو لئاندرو امانوئل علیه استان ART S.A." اشاره کرد.

در تاریخ 6 اوت، دیوان عالی به‌طور unanimous حکمی از اتاق II دیوان ملی تجدیدنظر کار را که مبلغ محکومیت علیه یک ART را افزایش داده بود، لغو کرد، با این وجود که کارگر به این تصمیم اعتراض نکرده بود.

دیوان عالی تشخیص داد که اصل "reformatio in peius" نقض شده است، که یک ضمانت فرآیندی است که تغییر حکم به ضرر کسی که اعتراض کرده را در حالی که طرف دیگر به حکم اعتراض نکرده است، ممنوع می‌کند.

برای UART، این پیشینه نشانه‌ای مثبت برای محدود کردن معیارهای قضایی است که دعاوی را تشدید می‌کند. این نهاد همچنین یادآوری کرد که ماده 89 قانون مدرنیزاسیون کار از قضات کار می‌خواهد که تصمیمات خود را با دکترین دیوان هماهنگ کنند، در غیر این صورت ممکن است به سوءعملکرد دچار شوند.

این اتحادیه اعلام کرد که دعاوی همچنان بدون کاهش باقی مانده و تداوم این سطح از درخواست‌ها نیاز به پاسخ از سوی بازیگران قضایی کار دارد.

به گفته UART، احکام مانند آنچه از دیوان عالی صادر شده در مسیر درست قرار دارد، اما به تنهایی برای معکوس کردن روندی که برای سیستم خطرناک می‌داند، کافی نیست.

این نهاد بیان کرد که رژیم ART نقش مرکزی در پیشگیری از حوادث، مراقبت از کارگران و پوشش کارفرمایان ایفا می‌کند. پس از 30 سال از راه‌اندازی سیستم، اشاره کرد که 5.1 میلیون حادثه کاری جلوگیری شده و بیش از 20,000 جان به‌خاطر سیاست‌های پیشگیری نجات یافته است.

در این زمینه، پیش‌بینی نزدیک به 138,000 درخواست جدید برای سال 2026 دوباره دعاوی کارگری را به عنوان یکی از نقاط تنش اصلی سیستم خطرات شغلی قرار می‌دهد.