چرا Coinbase می‌تواند با تنها یک جمله، رأی‌گیری لایحه Clarity را متوقف کند؟

عنوان اصلی: بزرگترین شرکت ارز دیجیتال آمریکا قدرت خود را در واشنگتن به رخ می‌کشد

نویسنده اصلی: David Yaffe-Bellany, The New York Times
ترجمه: Peggy, BlockBeats

یادداشت سردبیر: لایحه Clarity که در آستانه یک رأی‌گیری حیاتی بود، به دلیل مخالفت علنی برایان آرمسترانگ، مدیرعامل Coinbase، به طور فوری متوقف شد. جنجال‌ها بر سر محدودیت پرداخت سود استیبل‌کوین و حوزه قضایی SEC متمرکز بود. در واقع، با تغییرات نظارتی از زمان دولت ترامپ، صنعت ارز دیجیتال از وضعیت «تحت نظارت» به «مذاکره‌کننده قوانین» تغییر مسیر داده است. این مداخله نه تنها روند رأی‌گیری را تغییر داد، بلکه بازی منافع واقعی پشت پرده قانون‌گذاری ارز دیجیتال را آشکار کرد.

در ادامه متن اصلی آمده است:

رأی‌گیری برای لایحه ارز دیجیتال که برای روز پنجشنبه برنامه‌ریزی شده بود، پس از آنکه برایان آرمسترانگ، مدیرعامل Coinbase، چهارشنبه شب علناً علیه این لایحه صحبت کرد، لغو شد. منبع تصویر: The New York Times

پس از ماه‌ها مذاکره، یک لایحه مهم ارز دیجیتال قرار بود روز پنجشنبه وارد مرحله رأی‌گیری کمیته سنا شود، که گامی حیاتی در روند قانون‌گذاری محسوب می‌شد.

با این حال، رئیس بزرگترین شرکت ارز دیجیتال آمریکا، Coinbase، نگرانی‌های خود را در شبکه‌های اجتماعی ابراز کرد. برایان آرمسترانگ، مدیرعامل Coinbase، چهارشنبه شب در X نوشت: «متأسفانه، Coinbase نمی‌تواند از نسخه فعلی لایحه حمایت کند. این نسخه به مراتب بدتر از وضعیت نظارتی فعلی خواهد بود. ما ترجیح می‌دهیم اصلاً لایحه‌ای نداشته باشیم تا اینکه یک لایحه بد داشته باشیم.»

ساعاتی بعد، رأی‌گیری سنا لغو شد.

معمولاً، مسیر یک رأی‌گیری قانون‌گذاری بحث‌برانگیز به چند قانون‌گذار میانه‌روی کلیدی در میان کشمکش‌های حزبی بستگی دارد. اما تغییر در سرنوشت این لایحه ارز دیجیتال در هفته جاری، نفوذ عظیمی را که Coinbase اکنون در واشنگتن دارد برجسته می‌کند—موقعیتی که صنعت ارز دیجیتال در دوران ریاست‌جمهوری ترامپ به سرعت به آن دست یافته است.

طی چند ماه گذشته، کارکنان کنگره در حال پیشبرد پیش‌نویس لایحه Clarity بوده‌اند. این لایحه تقریباً ۳۰۰ صفحه‌ای با هدف ایجاد یک چارچوب نظارتی برای تقریباً تمام جنبه‌های حیاتی صنعت ارز دیجیتال است که بسیاری از قوانین آن توسط شرکت‌کنندگان در صنعت توسعه یافته و ترویج شده است. با این حال، در لحظات آخر، آرمسترانگ مخالفت خود را با یک عبارت پیشنهادی خاص ابراز کرد، با این باور که می‌تواند یکی از محصولات Coinbase را در معرض خطر ممنوعیت قرار دهد؛ او همچنین اظهار داشت که این لایحه قدرت بیش از حد به نهاد نظارتی مالی اصلی آمریکا، یعنی کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) می‌دهد.

حرکت قاطعانه این بار Coinbase نتیجه سال‌ها فعالیت نفوذ سیاسی این شرکت در واشنگتن است. به عنوان یک شرکت سهامی عام با ارزش نزدیک به ۷۰۰ میلیارد دلار، Coinbase بودجه شبکه‌ای از کمیته‌های اقدام سیاسی (PAC) را تأمین کرده است که در سال ۲۰۲۴، بیش از ۱.۳ میلیارد دلار برای تأثیرگذاری بر انتخابات کنگره جهت حمایت از قانون‌گذاران حامی صنعت ارز دیجیتال هزینه کرده است.

این موج شدید کمک‌های سیاسی به کنگره پیام روشنی می‌فرستد: هر کسی که با صنعت ارز دیجیتال مخالفت کند، می‌تواند به یک هدف تبدیل شود.

امروزه، شرکت‌های برتر صنعت اهرم کافی برای پیشبرد منافع خود را دارند. تاد فیلیپس، کارشناس مالی در دانشگاه ایالتی جورجیا، اظهار داشت: «Coinbase این حرکت را بسیار عالی انجام داد.» یک سخنگوی Coinbase از اظهار نظر در این باره خودداری کرد.

Coinbase که در سال ۲۰۱۲ تأسیس شد، پلتفرمی را برای خرید، فروش و ذخیره ارزهای دیجیتال مانند btc-42">بیت‌کوین و eth-143">اتریوم در اختیار کاربران قرار می‌دهد. هر کسی می‌تواند وارد اپلیکیشن آن‌ها شود و با چند کلیک خرید انجام دهد.

defi-119">با این حال، چندی پیش، این شرکت با محیط چالش‌برانگیزتری در واشنگتن مواجه بود. در سال ۲۰۲۳، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) از Coinbase شکایت کرد و مدعی شد که این شرکت به عنوان یک «صرافی ارز دیجیتال ثبت‌نشده» فعالیت می‌کند، که بخشی از سرکوب گسترده‌تر صنعت ارز دیجیتال توسط دولت بایدن بود. آرمسترانگ، یکی از بنیان‌گذاران Coinbase، از رویکرد «نظارت مبتنی بر اجرا»ی SEC انتقاد کرد و خواستار قوانین نظارتی شفاف‌تر برای ارز دیجیتال شد.

انتخاب ترامپ به عنوان رئیس‌جمهور در سال ۲۰۲۴ چشم‌انداز را کاملاً تغییر داد. اندکی قبل از تصدی مسئولیت، ترامپ و پسرانش یک سرمایه‌گذاری ارز دیجیتال را راه‌اندازی کردند و ترامپ علناً قصد خود را برای تبدیل آمریکا به «پایتخت جهانی ارز دیجیتال» اعلام کرد.

در عرض چند هفته پس از روی کار آمدن ترامپ، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) شکایت خود علیه Coinbase و سایر شرکت‌های ارز دیجیتال را پس گرفت. متعاقباً، صنعت ارز دیجیتال برای تصویب قانونی جهت تثبیت این «عقب‌نشینی» نظارتی در قانون فشار آورد تا از سرکوب‌های سخت دولتی در آینده علیه صنعت ارز دیجیتال جلوگیری کند.

کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) اندکی پس از مراسم تحلیف ترامپ در سال گذشته، شکایت خود علیه Coinbase را پس گرفت. منبع تصویر: The New York Times

در ژوئیه امسال، با حمایت دولت، مجلس نمایندگان نسخه خود از «قانون Clarity» را تصویب کرد که تا حد زیادی چارچوب نظارتی جدید پیشنهادی صنعت ارز دیجیتال را پذیرفت. این قانون برای شرکت‌هایی مانند Coinbase استدلال اینکه ارزهای دیجیتال اوراق بهادار نیستند را آسان‌تر می‌کند و در نتیجه از مقررات اوراق بهادار فدرال که با هدف محافظت از سرمایه‌گذاران و بازارها وضع شده‌اند، اجتناب می‌کند.

با این حال، این لایحه در سنا با مقاومت روبرو شد. پاییز گذشته، دموکرات‌های سنا قوانینی را برای تنظیم دقیق دیفای، شاخه‌ای از فضای ارز دیجیتال، پیشنهاد کردند که واکنش شدید صنعت را برانگیخت.

در همین حال، گروه‌های لابی صنعت بانکداری فشار آوردند تا بندی در لایحه گنجانده شود که صرافی‌های ارز دیجیتال مانند Coinbase را از پرداخت سود به دارندگان استیبل‌کوین منع کند. استیبل‌کوین‌ها نوعی ارز دیجیتال هستند که برای حفظ قیمت ۱ دلار طراحی شده‌اند. صنعت بانکداری معتقد است که چنین «محصولات سوددهی» که توسط صرافی‌های ارز دیجیتال ارائه می‌شوند، بانکداری سنتی را تضعیف می‌کنند زیرا با حساب‌های سپرده سنتی رقابت می‌کنند.

این موضوع به سرعت به یکی از نگرانی‌های اصلی Coinbase تبدیل شد. ممنوعیت احتمالی پرداخت سود می‌تواند بر یکی از جریان‌های درآمدی آن تأثیر بگذارد. کارا کالورت، رئیس سیاست‌گذاری Coinbase، اظهار داشت: «رقابت به معنای ارائه این نوع برنامه‌های تشویقی است و این بسیار حیاتی است.»

آخرین نسخه پیش‌نویس لایحه «قانون Clarity» در سنا نزدیک به نیمه‌شب دوشنبه منتشر شد. کارکنان کنگره و مدیران صنعت ارز دیجیتال بلافاصله شروع به بررسی متن کردند و برای تکمیل مطالعه قبل از جلسه کمیته سنا که برای پنجشنبه برنامه‌ریزی شده بود، عجله کردند. این جلسه، که به عنوان «markup» شناخته می‌شود، به سناتورها فرصتی برای پیشنهاد اصلاحات می‌دهد. با نزدیک شدن به جلسه markup، علی‌رغم اینکه سایر مدیران صنعت ارز دیجیتال در شبکه‌های اجتماعی از لایحه حمایت کردند، آرمسترانگ اعلام کرد که حمایت خود را پس می‌گیرد.

چهارشنبه شب، سناتور تیم اسکات، جمهوری‌خواه از کارولینای جنوبی و رئیس کمیته بانکی سنا، اعلام کرد که جلسه markup به تعویق افتاده است و زمان دقیق آن هنوز مشخص نشده است. وی در بیانیه‌ای گفت: «همه طرف‌ها به تعامل با حسن نیت ادامه می‌دهند. هدف ما ایجاد 'قوانین جاده‌ای' شفافی است که از مصرف‌کنندگان محافظت کند، امنیت ملی را تقویت کند و اطمینان حاصل کند که آینده مالی در آمریکا ساخته می‌شود.»

[مقاله اصلی]